Отказ в возбуждении уголовного дела – это решение, которое принимается следственными органами по результатам проверки заявления о совершении преступления. Такой отказ может вызывать разочарование и недовольство у заявителя, особенно если он уверен в наличии признаков преступления. Однако закон предоставляет возможность обжаловать такое решение. В этой статье мы разберем, как правильно обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, какие действия необходимо предпринять и к каким инстанциям обращаться.
Основания для отказа в возбуждении уголовного дела
Все основания, по которым правоохранительные органы могут отказаться возбуждать уголовное дело, перечислены в статье 24 уголовно-процессуального кодекса. Всего их шесть:
1.Нет события преступления;
2.Нет состава преступления;
3.Истекли сроки давности уголовного преследования;
4.Подозреваемый или обвиняемый умер;
5.Потерпевший не написал заявление, а уголовное дело по этому преступлению могут возбудить только по нему;
6.Нет необходимых разрешений от судебных или законодательных органов, чтобы возбудить уголовное дело в отношении высокопоставленных должностных лиц. Например, генерального прокурора, члена Совета Федерации и прочих.
1.Событие преступления — это само по себе общественно опасное деяние. Если его не случилось — значит, нет и события, поэтому уголовного дела быть не может, даже когда есть пострадавший.
2.Состав преступления — это совокупность обстоятельств, по которым можно считать, что совершено именно преступление. Всего таких обстоятельств должно быть четыре — объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.
Объект — это то, на что посягает преступник. Например, в убийстве объект — это жизнь человека. Объективная сторона — общественно опасные последствия деяния и связь между действием и последствиями. Например, лишение человека жизни. Субъект — тот, кто совершил преступление, но при условии, что он дееспособен и достиг 14 лет. Субъективная сторона — это вина, мотив и цель предполагаемого преступника.
Разница между отсутствием события и состава в том, что в первом случае преступления вообще не было, а во втором деяние было, но считать его преступлением нельзя: не хватает составляющих. Кроме того, не любое неправомерное действие может быть квалифицировано как преступление. Это может быть и какое-то другое нарушение — например, административное или гражданско-правовое.
3. Срок давности уголовного преследования — это промежуток между самим преступлением и решением о возбуждении уголовного дела. Если после того как преступление совершено, этот срок прошел, уголовное дело не возбудят.
Преступления могут быть небольшой и средней тяжести, тяжкими и особо тяжкими. Для каждого вида преступления свои сроки давности:
·Небольшой тяжести - 2 года;
·Средней тяжести - 6 лет;
·Тяжкие - 10;
·Особо тяжкие - 15 лет.
4. Если подозреваемый или обвиняемый умер — это еще одно нереабилитирующее основание для отказа в возбуждении уголовного дела.
Но здесь тоже есть исключения. Если родственники погибшего считают, что он не виноват, они могут настоять, чтобы уголовное дело все-таки возбудили. Это нужно, чтобы реабилитировать близкого — доказать его невиновность и официально восстановить его доброе имя, а также получить компенсацию вреда, который причинило им незаконное обвинение.
Например, можно потребовать, чтобы правоохранительные органы опубликовали в СМИ информацию о том, что погибший не совершал преступления, вернули конфискованное имущество, возместили расходы на уплату штрафов или оплату услуг юристов. Наследники умершего реабилитированного вправе взыскать в суде компенсацию морального вреда, который причинило им незаконное уголовное преследование их близкого родственника.
5. Нет заявления от потерпевшего. В большинстве случаев уголовное дело может возбудить прокурор, следователь или дознаватель — это называется публичным обвинением. Но бывают ситуации, когда старт делу дают после заявления потерпевшего — это дела частного и частно-публичного обвинения. Первые отличаются тем, что заявитель может не только начать их, но и прекратить, а во втором случае прекращение в связи с примирением сторон невозможно.
Соответственно, когда произошло преступление из категории частного или частно-публичного обвинения, в возбуждении уголовного дела откажут, если потерпевший не написал заявление. Это будет законным действием.
6.Не соблюден особый порядок привлечения к ответственности. Это основание касается дел, в которых потенциальные преступники занимают высокие должности. Их называют спецсубъектами. Например, возбудить уголовное дело в отношении генпрокурора РФ может только председатель следственного комитета. Но для этого ему нужно получить заключение коллегии судей Верховного суда. А она начнет работу только по распоряжению президента РФ.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела
Обжаловать можно любой отказ в возбуждении уголовного дела. И неважно, по какому основанию он вынесен, обычному или нереабилитирующему.
Кроме того, срок на обжалование законом не ограничен. Это значит, что теоретически обратиться с жалобой можно хоть через год. Но не забудьте про срок давности привлечения к ответственности. И вообще, затягивать это не в ваших интересах: найти подозреваемого, если он скрылся или не установлен, проще, когда преступление произошло недавно.
Чтобы обжаловать отказ, нужно:
1.Изучить соответствующее постановление правоохранительного органа и материалы проверки.
2.Составить жалобу.
3.Обратиться с ней к прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Сроки и порядок рассмотрения жалобы на отказ
Прокурор или руководитель следственного органа рассматривает жалобы в течение трех суток со дня получения. В исключительных случаях, когда нужны дополнительные материалы, срок на ответ могут увеличить до десяти суток. И об этом заявителя обязательно уведомят. Если конец срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Итогом рассмотрения жалобы может стать одно из двух решений:
·жалобу удовлетворят полностью или частично;
·жалобу не удовлетворят.
В первом случае прокурор или вернет материалы дела для дополнительной проверки, или признает отказ незаконным и сам примет решение возбудить уголовное дело.
Суд будет рассматривать жалобу дольше. Он должен назначить заседание не позднее чем через пять суток с той даты, когда поступило заявление. Например, если жалоба поступила в канцелярию суда 8 сентября, заседание по ней должны назначить не позднее 13 сентября.
На заседание судья вызывает:
·Заявителя и его защитника, если он у него есть.
·Прокурора.
·Следователя или руководителя следственного органа.
Если кто-то из них не явится, суд не обязан откладывать рассмотрение жалобы, но может это сделать. Если вы не хотите или не можете участвовать в заседании, лучше написать ходатайство и попросить суд рассмотреть жалобу без вас, чтобы заседание не откладывали.
По итогам заседания суд может принять одно из двух решений:
·отказать в удовлетворении жалобы;
·признать отказ в возбуждении дела незаконным или необоснованным и обязать орган, который его принял, устранить допущенные нарушения.
В первом случае постановление суда в течение 15 суток можно обжаловать в апелляционном порядке. Во втором сотрудники дознания или следствия проведут дополнительную проверку. На это у них есть 30 суток. Но они могут снова отказать в возбуждении дела. И эти повторные отказы можно тоже обжаловать в порядке, описанном выше.
Что делать, если постановление об отказе было отменено, но результата нет
В жизни правоохранительные органы могут многократно отказывать в возбуждении дела, потому что в законодательстве нет на это ограничений. Они могут отписываться до тех пор, пока не истекут сроки давности уголовного преследования.
Если после отмены постановления вам снова отказали в возбуждении дела, обратите внимание на формулировку: каждый новый отказ должен опираться на новую оценку фактов из сообщения о преступлении. Если в новое постановление просто скопирован текст предыдущего — значит, правоохранители никакую работу не провели и это повод обжаловать их бездействие в суде общей юрисдикции. Также в суде можно потребовать наказать их за невыполнение своих обязанностей.
Если постановление об отказе отменено, но дальше ничего не происходит, позвоните следователю, дознавателю или их начальнику и поинтересуйтесь, какое решение они собираются принять. Если снова идет доследственная проверка, дайте дополнительные доказательства, которые подтвердят, что есть состав и событие преступления. Соберите справки, закажите экспертизу, найдите свидетелей.
Если вам намерены снова отказать в возбуждении уголовного дела — готовьтесь к повторному обжалованию.
Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела – это важный инструмент для защиты своих прав, законных интересов и восстановление справедливости. Правильный подход к обжалованию, знание своих прав и готовность обратиться за профессиональной помощью существенно увеличивают шансы на успех. Не бойтесь отстаивать свои интересы; осуществление правовой борьбы может привести к положительному результату и правосудию.